新年开始，我国多个县市告示2025年GDP冲破千亿元，世界“千亿县”总和已超70个。经济大省广东近日也告示，博罗县成为该省首个“千亿县”，达成零的冲破。

巨匠觉得，广东将鼓励县域高质料发展算作破解区域发展不屈衡的伏击捏手初显生效，但导致区域发展不屈衡的成分和瓶颈仍然存在，鼓励县域经济发展仍需久久为功。

广东出现首个“千亿县”

博罗县位于广东省中东部、惠州市北部，地处珠江三角洲东北端，是世界百强县之一。博罗县统计局数据自大，2025年全县地区坐褥总值为1005.45亿元，同比增长5.5%。

“制造业的表示发展撑持起博罗县域经济的基本盘。”博罗县委常委、副县长黄剑波说，“博罗的地舆区位尽头好，咱们用链式念念维作念大产业集群，强化与珠三角产业联动互鉴，连续延链补链强链，现在已酿成新一代电子信息、智能装备、新材料、新能源、当代食物等5个百亿级的产业集群。”

“跟着广东省‘百千万工程’的真切现实，广东的县域经济迎来快速发缓期。”国务院发展商榷中心农村经济商榷部商榷室主任赵俊超说，“我去博罗县的两个镇看过，那儿的产业园区发展速率尽头快，工业投资增速均最初20%。”

“千亿县是县域经济发展的中枢助推器和压舱石。”赛迪方略总司理兼县域经济商榷中心主任余德彪说，2024年，世界千亿县数目加多至62个，GDP超900亿元的达到21个，800亿以上县域数目最初100个，700亿以上县域接近150个，改日准千亿县数目将连续加多，竞争连续加重。而在广东57个县中，近半数GDP低于200亿元，尚无“千亿县”。

“县域是广东最薄弱的板块，却是破解不屈衡、激活后劲的要津支点。”余德彪说，广东GDP贯串多年世界第一，但2023年县域GDP仅占全省12.4%，权贵低于世界县域GDP占世界比重（38.3%），与江苏县域GDP占全省41.2%、浙江县域GDP占全省42.9%差距较大。

县域发展总体偏弱 产业结构同质化超过

多位巨匠觉得，广东达成“千亿县”零的冲破，值得鼎沸，但也应自如客不雅看待。

一方面，博罗县仍属于珠三角范围，而在珠三角，“千亿镇”早已不是梦，“万亿区”也不是别传。至本年头，珠三角已涌现出4个“千亿镇街”，深圳南山区成为我国首个万亿GDP地市辖区。而从粤东西北的合座发展来看，与珠三角的差距仍然较大。

另一方面，从世界层面横向看，以江苏、浙江、山东为代表的东部沿海地区在县域发展方面“质”“量”皆优，我国中部地区的多个县域也呈崛起之势，以致西部地区也涌现诸多亮点。

广东县域经济商榷与发展促进会首席巨匠张建军默示，广东省县域经济发展水平总体偏弱，部分县域具有一定的工业基础和产业实力，但未能培育出具有较强主导作用的赈济产业，产业形态仍偏低端化，发展脉络不高，清寒发射带动智商强的企业，难以带动高低游产业链发展。部分县域虽有边界较大的产业集群或龙头企业，但蔓延性、联动性、带动性不彊，主导产业对县域经济的拉动作用不太显着。

《广东省以县城为伏击载体的新式城镇化发展商榷证实（2025）》自大，广东不同区域之间的城镇化发展水平各别权贵，呈现“珠三角领跑、粤东西连结、粤北相对滞后”的梯度口头。博罗县、四会市、台山市、惠东县、高州市等一批县（市）新式城镇化玄虚发展后劲超过，酿成带动作用显着的县域“标杆梯队”。粤东、粤西县市合座处于中等水平，里面各别较大；粤北县市则仍需在产业与转换协同上加速冲破。尤其粤北地区县市迢遥存在低东说念主口发展后劲和低经济活跃度的情况，发展后劲严重不足，部分县存在“低东说念主口密度-弱经济动能-文化资源闲置-空间开拓受限”的形势。

张建军说，广东新式城镇化发展仍濒临一些超搅扰题：一是东说念主口发展区域失衡、东说念主口与经济空间群众服务协同不足；二是经济发展引擎量级偏弱、产业脉络偏低、动能休养滞后；三是文化资源千里睡、转换垄断后果不高、文化品牌和发射智商不足；四是空间承载力发展不平衡、部分地区存在“有空间无产业、有园区无款式”的形势；五是粤东西北地区县市转换要素供给显着不足。这些都径直影响着广东县域经济的高质料发展。

“广东很多县仍依赖传统的农业经济或低附加值的制造业，清寒高本领、高附加值产业的引颈和撑持，使县域经济难以脱颖而出。”张建军默示，县域产业结构的单一化和同质化问题雷同超过，不同县域间的产业呈现出重迭竞争，难以酿成独具特质的产业上风。这种同质化竞争和产业能级不足的问题，收缩了县域招引投资、创造行状和训诲经济竞争力的智商，进而影响到新式城镇化的鼓励。

“粤东西北迢遥县域工业基础薄弱，利润率低，制造业空腹化风险裸露。这种结构性失衡影响县域表示发展智商，也收尾了产业延链补链的空间。”余德彪说，广东县域工业多围聚在食物、建材、原材料等低附加值制造技艺，清寒龙头企业与科技撑持，很多产业“有量无质”。这些都是广东县域第二产业占比低于其他经济大省的伏击原因。

引发内生能源 重振县域活力

调研发现，珠三角9市GDP占广东全省超大致；粤东西北12市领有广东近七成面积、近五成东说念主口，GDP占比却不到两成。导致“最富在广东、最穷也在广东”形势的原因，除了地舆各别、城乡二元结构等，还有体制和机制等方面共性原因。

“广东省县域经济的发展圭表权贵加速，但总体发展水慈祥勾通进度都不足江苏、浙江、福建、山东等沿海弘扬省份。”广东县域经济商榷与发展促进会创会会长陈鸿宇觉得，除了地舆性、历史性成分除外，贬责幅度、贬责后果、贬责老本三者的不匹配，导致广东县域经济发展相对逐渐。

陈鸿宇觉得，全省高低要酿成“扩权赋能强县”的共鸣，成立和完善县域经济三层收罗，重振县域活力。同期，要正确处理好县域发展新质坐褥力的要害干系，配置本县域发展新质坐褥力的可行旅途，达成县域产业的“弯说念”转型升级。

“鼓励县域经济高质料发展，莫得全能模板，惟一因地制宜；莫得一蹴而就，惟一久久为功。”中国社会科学院西部发展商榷中心副主任、中国区域经济学会副会长陈耀觉得，广东县域最大的短板是“产业同质化、链条碎屑化”，有的县守着特质资源却未能充分垄断。鼓励县域产业振兴，必须跳出“全能竞赛”念念维，走“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的特质化说念路，把“长板”拉得更长、“特质”作念得更特。

“纠正赋能要以放权活权加要素保险，激活县域发展的原能源。”陈耀说，县域经济活力不足，很猛进度上是因为权责不匹配、要素不活跃，广东是世界纠正的茅头兵，更要通过轨制转换放权赋能。

“广东的县域经济布局要向粤港澳大湾区逼近。”赵俊超说，“一是要深爱大湾区产业扩散的效应。粤东西北的劳能源资源丰富，劳能源相对低廉，在招引珠三角的产业出动方面，淌若能够在当地酿成配套，且酿成体系，又能巩固大湾区，那么这个产业就有盼望。二是要深爱大湾区市集扩散效应。大湾区的东说念主口超8000万，是永不短缺的消忙碌量。”

广东省社科院锤真金不怕火丁力觉得，区域发展不勾通不是单纯的经济问题，应不休探索新的发展模式，引发粤东西北的内生能源，发展“内源型经济”，透澈改变粤东西北“嗷嗷待哺”的被迫场地。（记者 刘宏宇）